大化の改新(６４５)により全国の土地人民は豪族の私有から国家の所有・公地公民となった。公民は男女６歳になると一定の公田が給され(例えば良民男子は２反)６年毎に戸籍を改めて公平を期した。これを班田收授法と呼ぶ。 この班田收授を効率的に実施していく…